■記者觀察

按家庭征收為何難落地

同樣每月3000元的收入，對一個(gè)“單身漢”和上有老下有小的“五口之家”而言，意義截然不同。引入家庭贍養(yǎng)因素，以家庭為單位綜合征收個(gè)稅，成為人們對改革的企盼。事關(guān)分配的公正公平與家庭的整體福利，卻受到種種羈絆困擾。

財(cái)政部網(wǎng)站曾發(fā)布文章指出，提高起征標(biāo)準(zhǔn)，往往是高收入者受益較多，中等收入者減稅較少。文章表示：“占工薪收入者大部分的低收入者，則由于本不需要納稅而不會受益。高工薪收入者減稅較多，是因?yàn)閷ば剿庙?xiàng)目個(gè)人所得稅實(shí)行超額累進(jìn)征收，相應(yīng)在減稅時(shí)也有累退效應(yīng)。”

按家庭為單位征收個(gè)稅難以落地，是因?yàn)槠湔魇涨疤徇€是空中樓閣。最重要的是真實(shí)的家庭財(cái)產(chǎn)記錄，要取得真實(shí)的數(shù)據(jù)太困難。目前稅務(wù)機(jī)關(guān)無法掌握準(zhǔn)確的個(gè)人收入信息，特別是多方取得收入的人。而股息、利息、分紅、遺產(chǎn)繼承等等收入，更是游離于監(jiān)控之外。稅務(wù)部門與銀行等相關(guān)部門未能形成信息共享，在監(jiān)督上難以造成“疏而不漏”的震懾力。

加大違法成本，為違法者制定高成本的處罰措施，是督促人們誠實(shí)申報(bào)的有效手段之一。改革者能否克服技術(shù)障礙，堵塞監(jiān)管漏洞，成為人們翹首以待的事情。畢竟，考慮家庭負(fù)擔(dān)而征收的個(gè)稅，是充分正視并尊重居民實(shí)際生活成本差異的結(jié)果。